来源：中国经营报
本报记者 杨井鑫 北京报道
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）在2025年监管工作会议上公布，城市房地产协调机制落地见效，“白名单”项目审批通过贷款超过了5万亿元。
在这一数字背后，不难看出监管稳定房地产市场的态度。同时，也释放出了一个明确信号——银行的信贷资源正在涌向房地产行业。
《中国经营报》记者采访了解到，房地产行业此前已历经三年的下行周期，房价下跌、市场成交量萎缩、过半房地产企业陷入危机，对经济增长、就业、金融稳定、地方财政均造成负面影响。为了经济稳增长，化解房地产领域风险是关键一环，而城市房地产协调机制作为逆周期调节市场的一个重要手段，正在持续改善房地产企业的融资环境。
超额完成年度目标
2025年1月12日，金融监管总局在肯定城市房地产融资协调机制一年来运行效果的同时，披露了一个数字：5万亿元，对应的是银行金融给房地产“白名单”项目审批通过的贷款规模。
5万亿元规模到底有多大？简单地说，相当于上海市全年的GDP。2025年年初，上海官方发布新年贺词称：“2024年全市生产总值有望迈上5万亿元新台阶，意味着全国首座5万亿元城市的诞生。”
值得一提的是，2024年四季度，城市房地产融资协调机制对“白名单”的项目融资节奏明显加快。金融监管总局局长李云泽于2024年9月24日在国新办新闻发布会上披露：“截至目前，商业银行已审批‘白名单’项目超过5700个，审批通过融资金额达到1.43万亿元，支持400余万套住房如期交付。”
粗略计算，2024年9月一系列政策之后，商业银行对“白名单”项目审批通过的融资金额已接近3.57万亿元。
记者注意到，近期已有湖北、江苏、陕西、福建等多地金融监管部门披露了房地产融资协调机制“白名单”项目的最新进展。2025年1月14日，湖北省地方金融监管局公告称，截至2024年11月末，湖北省“白名单”项目已扩容至611个，授信审批金额2164.37亿元，累计投放金额1553.63亿元。
2025年1月10日，江苏省地方金融监管局也公布了房地产融资协调机制“白名单”项目的融资情况。截至2024年12月30日，江苏省“白名单”项目共994个，累计放款4127亿元，金额位居全国第二。
中指研究院企业研究总监刘水认为，此前监管明确表示，到2024年年底将“白名单”项目的信贷规模增加至4万亿元，而实际项目贷款金额达到了5万亿元。这表明城市房地产融资协调机制扩围增效在加快落实，超额完成了“白名单”项目融资审批的年度目标。
他同时表示，近年政策一直在强调房地产行业构建新发展模式。建立城市房地产融资协调机制，支持“白名单”项目融资，是构建新发展模式的重要手段。未来房地产改革发展的方向，已由过去集团层面的融资方式变为以“项目”为核心进行融资。
某券商分析师告诉记者，2024年9月之后，地方合规房地产项目都被陆续纳入房地产协调机制中，银行也加快了信贷审批速度和资金投放节奏。
该人士认为，在过去的20多年里，房地产企业都是高杠杆运营。直到2021年市场进入下行周期，融资环境发生了很大变化。外部融资困难导致房企的资金链紧张，甚至陷入了危机，导致一批房地产项目遇到问题。“为了提振房地产市场，政府从资金供给端入手，缓解房地产企业资金压力，以保障合规项目的建设。”
记者了解到，在政策“组合拳”之下，目前房地产市场呈现止跌回稳的积极变化，市场信心也正在逐渐恢复。
中信证券发布研报称，2024年中央经济工作会议重申了前期各项地产政策措施，表达了更强的决心，即通过政策加力的办法实现市场的止跌回稳。短期来看，房地产市场已经出现大量积极信号，止跌回稳料可实现；中长期来看，我国房地产市场具备广阔的真实需求基础，供给侧改革也基本完成，未来优质房地产开发企业发展前景广阔。
加码信贷投放
在山西省太原市，富力天禧城C区项目是当地保交楼工作中一个“难啃的硬骨头”。该项目原本定于2023年8月交房，但因为房企集团出险、项目销售不及预期等影响叠加，导致其建设资金短缺，交付时间多次推迟，成为山西省保交房攻坚战的一大难题。
2024年8月，光大银行（601818.SH）作为该项目资金监管银行，创新提出由资金监管银行、按揭贷款银行共同参与组建银团，合力予以融资支持。
光大银行太原分行公司金融部总经理王一鸣表示，面对诸多融资难题，在太原市协调机制专班支持下，银行历时15天完成了该项目授信方案设计相关工作，项目批复银团贷款2.22亿元，并于2024年10月10日实现了首笔投放5286万元。
光大银行武汉分行项目相关负责人接受记者采访时表示：“授信方案涉及多个环节，包括测算项目建设的资金缺口、货值和抵押情况等。另外，进入‘白名单’的项目资质都需要满足‘5+5’条件。对于不符合银行授信条件的，则由政府部门牵头协调，补充抵押物或运用其他增信措施来满足授信条件。”
针对信贷风险问题，该负责人还表示，房地产协调机制的项目贷款是按照市场化原则投放，银行的风控不会降低门槛。对于这类项目信贷的投放，政府协调在其中起到了关键性作用。
该负责人认为，房地产保交楼项目关系到社会稳定和民生福祉。光大银行对房地产融资协调机制“白名单”项目的贷款投放为项目的复工交付提供了坚实的资金保障，体现了金融机构在特殊时期的责任担当。
实际上，全国各地还有很多房地产协调机制“白名单”项目得到银行信贷支持后已经复工。在福建省福州市，云洲郡项目为福州海绵城市规划名单项目，也是与福州地铁5号线站点相融合的TOD项目（以公共交通为导向的开发项目）。
在了解到该项目存在资金需求之后，中信银行（601998.SH）福州晋安支行为该项目量身定制了金融服务方案，并于2025年1月1日为项目开发运营商——福州首融房地产开发有限公司发放5亿元房地产开发贷款。
据悉，福州首融房地产开发有限公司是首开股份（维权）（600376.SH）全资子公司福州首开福泰投资有限公司与宁德融熙置业有限公司合资设立的项目公司，在福州房地产市场中具有较大影响力。
中信银行福州晋安支行负责人表示，首开股份作为北京市国资委下属国企、上市公司，整体内控风险管理水平、融资能力较强，该项目是其践行国企责任承接的房地产纾困重点项目。项目周边交通便利，位于多条地铁交汇处，且地处人文鼎盛的螺洲古镇，有温泉流经，综合质量较高。中信银行福州分行为其提供5亿元房地产开发贷，是在合理风险评估后，积极落实房地产融资协调机制助力保交房、保民生的重要举措。
中指研究院政策研究总监陈文静表示，中央经济工作会议定调要“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，全国住建工作会议明确2025年任务方向，预计房地产政策将保持延续性，下一阶段有望继续围绕促进需求、优化供给两个方面展开，加快政策落实。促进需求的具体措施包括：推进货币化安置城中村改造和危旧房改造；优化限购政策；加大购房补贴之类鼓励性政策带动需求释放等。在优化供给方面，重点或在于去库存政策的加快落地推进，具体措施包括：继续完善专项债收购存量闲置土地的配套政策；完善存量商品房收储政策，盘活商办用房改为租赁住房等。
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