来源：北京商报
记者：刘四红
人民银行最新动作再次提振人民币。1月9日，人民银行发布消息称，为丰富香港高信用等级人民币金融产品，完善香港人民币收益率曲线，根据人民银行与香港金融管理局签署的《关于使用债务工具中央结算系统发行中国人民银行票据的合作备忘录》，2025年1月15日（周三）人民银行将通过香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台，招标发行2025年第一期中央银行票据。
第一期中央银行票据期限6个月（182天），为固定利率附息债券，到期还本付息，发行量为人民币600亿元，起息日为2025年1月17日，到期日为2025年7月18日，到期日遇节假日顺延。
另外，第一期中央银行票据面值为人民币100元，采用荷兰式招标方式发行，招标标的为利率。
01
防范人民币贬值预期
央行票据是人民银行在市场上发行的一种短期债务工具，具有回笼资金也就是收紧市场流动性的效果。北京商报记者了解到，一般来说，在香港离岸市场发行人民币央行票据，也就是“离岸央票”，除了调节离岸市场人民币流动性外，还能够丰富离岸市场高信用等级人民币金融产品，完善香港人民币债券收益率曲线，以及推动人民币国际化。
从稳汇市的角度看，东方金诚首席宏观分析师王青分析，此次人民银行在香港市场较大规模发行央行票据，会在一定程度上收紧离岸人民币流动性，释放稳汇率的清晰信号，进而遏制近期离岸人民币的“领贬”势头，防范短期内人民币贬值预期过度聚集。
事实上，通过发行央票等方式调控离岸市场人民币流动性，已成为监管层常态化的汇市调控政策工具。而这也与人民银行近期再度强调的“三个坚决”，即“坚决对扰乱市场秩序行为进行处置，坚决防止形成单边一致性预期并自我实现，坚决防范汇率超调风险”一并，传达了更加明确有力的稳汇率信号。
“离岸央票作为政策工具箱的一种，发行不同期限的离岸央票既能够完善香港市场的人民币债券收益率曲线，又可以在一定程度上回收离岸人民币流动性、稳定汇率市场预期。” 中信证券首席经济学家明明同样称。
汇率走势方面，北京商报记者注意到，近期人民币波动幅度有所加大，其中，1月3日在岸人民币跌破7.3，引发市场关注。业内认为，总体上看，在近期国内经济基本面较为稳定的背景下，美元指数波动成为牵动人民币汇率走势的主要因素。
不过，1月9日600亿元央行票据发行消息公布后，离岸人民币呈升值走势，截至当日14时51分，离岸人民币最新报7.3503，日内升值0.05%；另外在岸人民币对美元汇率为7.3316。
02
还有哪些政策工具储备
近期受外部因素扰动，人民币偏弱运行，汇率弹性有所增强。
展望2025年，明明告诉北京商报记者，美元指数或维持高中枢、潜在的美国对华加征关税等外部扰动或是人民币汇率最大的风险因素。但其中或也存在预期差，例如美国对华加征关税的幅度和节奏或不及预期、中美积极展开经贸磋商以有效缓和市场情绪等，或阶段性支撑人民币汇率表现。此外，今年基本面因素仍有望托底人民币汇率，一是考虑到国际收支总体稳定，我国贸易结构和区域不断优化，对汇率形成支持。二是国内政策更加积极，财政政策加大力度，货币政策适度宽松共同助力基本面修复回升，进而对人民币汇率形成一定支撑。
明明认为，人民银行当前仍有丰富的政策工具储备以应对人民币汇率大幅波动，政策工具箱包括稳定中间价报价、增发离岸央票、稳定远期汇率以吸引外资持债等。
王青则判断，着眼于有效应对外部经贸环境变化，2025年人民币汇率弹性趋于加大，贬值容忍度也会有所提高，但会继续围绕合理均衡水平双向波动。就短期而言，考虑到美元还有可能强势运行一段时间，人民币在跌破7.3后或还有一定下行空间，但汇市风险不大。
“如果未来出现人民币汇率背离基本面的急涨急跌情况，监管层稳汇市工具会及时出手。除了强化在岸市场人民币中间价调控，适度调节离岸市场人民币流动性之外，还可择机动用下调境内企业境外放款的宏观审慎调节系数（控制资本外流）、下调外汇存款准备金率（在境内释放更多美元流动性）、下调境内美元存款利率（抑制境内购汇需求）、上调远期售汇风险准备金率（抑制境内购汇需求）、上调跨境融资宏观审慎调节参数（便于境内企业增加跨境融资额度）等政策工具。”王青称，历史表明，这些政策工具能够起到有效引导市场预期、防范汇率超调风险的作用。
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