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今年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力地激发了全年经济增长动能。日前召开的中央经济工作会议对做好明年“两新”“两重”工作提出了明确要求。
专家表示，明年“两新”政策有望加力扩围，更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域有望纳入政策支持范围；“两重”项目支持力度也将加大。
“两新”料扩围
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，成为今年提振消费的重要抓手。
商务部发布的最新数据显示，今年以来，消费品以旧换新政策整体带动相关产品销售额超1万亿元。截至12月13日零时，汽车以旧换新带动乘用车销售量超520万辆，其中报废更新超251万辆，置换更新超272万辆；家电以旧换新带动8大类产品销售量超4900万台；家装厨卫“焕新”带动相关产品销售超5100万件；电动自行车以旧换新带动新车销售近90万台。此外，相关数据显示，截至12月12日，今年以来老旧设备更新200多万台套。
“‘两新’政策从供需两端协同发力，支撑经济回升向好。”国家发展改革委新闻发言人李超（金麒麟分析师）表示，一方面，支持企业通过“更新”增强产品迭代升级能力、更好满足消费需求；另一方面，支持居民通过“换新”增加消费、带动企业投资扩产，从而推动投资消费形成相互促进的良性循环。
展望明年，加力扩围实施“两新”政策，将成为全方位扩大国内需求的重要举措。
中央财办有关负责人表示，明年支持“两新”的超长期特别国债资金将比今年大幅增加；研究将更多市场需求广、更新换代潜力大的产品和领域纳入政策支持范围；进一步优化政策实施机制，加强跟踪问效，提高资金使用效益。
“两重”强化硬投资搞好软建设
作为内需的重要组成部分，我国投资空间依然很大。其中，“两重”项目作为投资的重要内容，发挥着经济社会高质量发展的“压舱石”作用。
目前，不少地方正加快推进“两重”项目建设。12月15日，作为福建省龙岩市“两重”项目之一——福建省龙岩市新罗区托育综合服务中心项目举行开工仪式，成功争取超长期特别国债资金2800万元，2025年竣工后将提升新罗区婴幼儿托育服务的水平。
发行超长期特别国债支持“两重”项目，成为拉动投资的重要方式。国家发展改革委透露，截至目前，用于“两重”建设的7000亿元超长期特别国债已分三批全部安排到项目。“两重”建设重点支持了长江沿线铁路、干线公路、机场建设，西部陆海新通道建设，东北黑土地高标准农田建设，“三北”工程建设，农业转移人口市民化公共服务体系建设，高等教育提质升级等领域建设。
展望明年，上述中央财办有关负责人表示，在基础设施方面，要更大力度支持“两重”项目。
该负责人介绍，“两重”方面，既要强化“硬投资”，聚焦新质生产力发展、城乡融合发展、区域协调发展、人口高质量发展，进一步增加安排超长期特别国债，优化资金投向，加快推进重大战略实施和重点领域安全能力建设；也要搞好“软建设”，坚持项目建设和配套改革相结合，不断完善相关政策、规划和体制机制，进一步完善投入机制，提高投入效率，解决当前与长远的矛盾和问题，努力办成一系列大事难事，促进实现“两重”目标。
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