□推动地方政府专项债券扩围增量，一季度争取完成第一批227亿元专项债额度发行工作
□实施免费申领新能源汽车牌照额度政策到2025年底，大力促进汽车更新消费
□安排重大工程正式项目186项、预备项目35项，年度计划投资额2400亿元
□聚焦船舶、航空航天、高端医疗器械、智能终端等“逆势增长”产业，制定实施有针对性的支持政策
◎记者 严曦梦
近日，上海市政府常务会议审议通过2025年上海市推动经济持续回升向好一揽子政策举措。上海将加强政策协调配合和系统集成，放大政策组合效应，全力推动一季度全市经济实现良好开局，全力巩固经济持续回升向好势头。
上海证券报记者从2月13日举行的相关新闻通气会上获悉，一揽子政策举措主要包括8个方面：一是用好用足财政政策和金融政策。二是着力激发有潜能的消费。三是着力扩大有效益的投资。四是促进外贸外资稳量提质。五是支持服务业改革创新。六是促进重点行业创新升级。七是支持经营主体健康发展。八是扎实保障和改善民生。
为用好用足财政政策和金融政策，上海将推动地方政府专项债券扩围增量，切实减轻企业负担，加强中小微企业融资服务，支持企业并购重组，增强金融服务实体经济能力。
其中，落实国家政策方面，上海将聚焦基础设施建设、重大战略性产业、土地储备等领域，加强专项债券项目储备，积极向国家争取专项债券额度，开展专项债券项目“自审自发”试点，做好项目收益总体平衡和风险防范。
在减轻企业负担方面，上海去年实施的为企减负政策减轻企业负担超过1160亿元，各方面反响良好。今年将在全面落实国家各项减税降费政策的基础上，对具备实施条件的政策“能延尽延”。
为着力激发有潜能的消费，上海将加力实施消费品以旧换新，促进服务消费提质扩容，文旅商体展联动吸引外来消费。在以旧换新方面，按照国家部署，上海将消费品以旧换新补贴范围从8类产品拓展到15类产品，并增加资金规模。同时，全面落实国家和上海市新一轮汽车以旧换新补贴政策，延续实施免费申领新能源汽车牌照额度政策到2025年底，大力促进汽车更新消费。
在促进服务消费方面，今年上海将继续针对餐饮、旅游、体育、电影等行业领域发放消费券，提振消费市场信心。同时，大力吸引外来消费，打造入境旅游第一站。
为着力扩大有效益的投资，上海将加快推进“两重”项目建设，加大设备更新和技术改造投资力度，着力激活民间投资，加强投资项目要素保障。在重大项目方面，2025年上海安排重大工程正式项目186项、预备项目35项，其中新开工项目14项、建成项目21项，年度计划投资额2400亿元。
上海市发展和改革委员会介绍，为不断提升投资的质量效益，今年上海将在基础设施建设、城市更新、社会事业等领域用足用好专项债，一季度争取完成第一批227亿元专项债额度发行工作，此外，还将统筹用好地方财政性资金，进一步提升政府投资的绩效水平。
在促进重点行业创新升级方面，上海将支持企业升规做强，加强产业创新和科技创新深度融合，支持制造业重点领域发展。聚焦船舶、航空航天、高端医疗器械、智能终端等“逆势增长”产业，制定实施有针对性的支持政策，并出台加快培育科技领军企业工作方案，支持瞪羚、独角兽等高成长性企业发展壮大。记者从上海市经济和信息化委员会获悉，上海将设立产业转型升级基金二期，围绕完善现代化产业体系，打造具有国际竞争力的产业集群。
聚焦扎实保障和改善民生，上海将实施就业优先政策，优化完善房地产政策，全面提速“两旧一村”改造和城市更新。其中，今年上海将实施新一轮的一次性扩岗补助政策，同时，新出台产假社保补贴政策，继续实施阶段性降低失业保险费率。上海市继续实施阶段性降低失业保险费率至1%，有效期至2025年底。
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