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本报记者 杜雨萌
2025年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。近期，全国多省市国资系统陆续召开相关会议，安排部署2025年重点工作。《证券日报》记者注意到，多地国资委明确“点题”要深化重组整合。
展开来看，在日前召开的湖南省国资国企工作会议上，湖南省副省长曹志强表示，要深化国资国企改革，进一步推动国资国企做强做优做大，在增强核心功能上久久为功，深化重组整合，加快转型升级，支撑安全发展。山东省国资委召开的省属企业、市国资委负责人会议强调，要在布局提档上聚力用劲，完善主责主业管理，稳妥推进战略性重组和专业化整合，大力推动传统产业转型升级，加快布局战略性新兴产业，持续放大国有资本功能。2025年广西国有资产监督管理工作视频会议称，围绕优化资源配置深化改革，着眼于发展壮大实体经济，进一步明确不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，以市场化方式推动企业重组整合和前瞻性布局，更加有效推进国有资本“三个集中”。
中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，国有企业改革深化提升行动要求进一步推进国有资本布局优化和结构调整，而重组整合是重要抓手；另一方面，国有企业改善资产质量、加快发展新质生产力、强化竞争优势、提升发展质量等，也都需要进一步推进实施重组整合。而且，2025年宏观经济的增长，也需要国有经济发挥更大作用，这也对国有企业推进重组整合、加快提质增效发展提出了要求。因此，在多方面因素的共同推动下，各地国资委都将重组整合摆在了更加重要的位置。
除了加快布局战略性新兴产业外，多地在部署2025年重组整合工作时，还提到了对于企业同质化业务的整合。
例如，辽宁省国资委党委书记吴世民表示，推动重组企业整合融合化合，实施省属各级子企业同质化业务整合。吉林省国资委主任吕鑫称，在省属企业重组整合完成的基础上，进一步推动企业内部专业化整合，强化集团管控，围绕主责主业、功能定位和战略规划，逐步压减法人户数、亏损企业和管理层级，实现减负增效，不断增强企业核心功能，提升核心竞争力。
在刘兴国看来，无论是服务于前瞻性布局，还是致力于推动同质化业务整合，其根本目的都在于增强国有资本核心竞争力，提升国有企业产业发展引领力，进而做强做优做大国有资本与国有企业。
记者注意到，在深入推进国有经济布局优化和结构调整，特别是更加强调“以市场化的方式推进重组整合”下，资本市场已成为国有企业推进重组整合的重要平台。
同花顺iFinD数据显示，以首次公告日作为统计依据，今年以来截至2月12日记者发稿，A股市场涉及地方国有控股上市公司的并购事件合计122起。其中，19起已完成，103起正在进行中。从所属的申万一级行业来看，房地产、基础化工、建筑装饰三个行业居于前列，依次为14起、11起、10起。
“可以看到，在当前国有企业市场化重组整合过程中，资本市场确实扮演着重要角色。”辽宁大学经济学院院长李政在接受《证券日报》记者采访时分析称，究其原因，这一方面在于其能够提供多元化的融资渠道和资金支持，解决国有企业在重组过程中可能会面临的资金瓶颈问题；另一方面，借助资本市场，国有企业能够吸引各类战略投资者，为其重组整合带来资金、技术、管理经验等资源，进而推动企业的转型升级和发展。此外，资本市场的价格发现功能还可以对国有企业的资产、业务等进行合理定价，为重组整合提供客观参考价值。
随着监管部门和地方政府相继发布支持企业并购重组的相关文件或推出相关举措，业内对于2025年资本市场上的国有企业并购重组，已然抱有更多期待。
刘兴国认为，国有企业的并购重组是落实完成一系列重大部署的关键举措，预计会在今年迎来更多机会，发挥更大作用；李政预计，2025年A股市场上的国有企业并购重组数量将持续增多。
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