国有资本投资公司各展所长推动产业经营与资本运营融合发展

◎记者王子霖

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是中央企业进一步深化改革的重要一年。根据国务院国资委的整体部署，强化国有企业科技创新、推进国有经济布局优化和结构调整等成为2025年央企的重要任务。

各中央企业正陆续召开2025年度工作会议。以资本运作、产业投资见长的五家国有资本投资公司（华润集团、招商局集团、中国宝武、中国建材集团、国投集团）已各有侧重地确定了新一年的工作计划。上海证券报记者注意到，强化产业投资能力，进一步聚焦主责主业成为共同发力方向。

坚持战略性新兴产业与传统产业两端发力

作为一家业务多元、主要业务集中于交通物流、综合金融、地产园区、科创产业的央企，招商局集团正在大力推进“第三次创业”，推动传统产业转型升级和战略性新兴产业培育发展。

1月17日，招商局集团董事长缪建民在2025年度集团工作会议上表示，要以“细分领域技术全球领先、核心业务市场地位行业领军、创新体系效能央企领跑”作为目标任务，瞄准前沿攻坚、加快培育未来产业，坚持投资与运营并重、加快布局战略性新兴产业，大力提升效能、加快传统产业改造提升。

值得一提的是，国务院国资委主任张玉卓日前在调研招商局集团时提出，要聚焦实体经济，抓好布局优化和结构调整，推动传统产业升级，加大投资并购力度推进战略性新兴产业发展，更好服务“大国民生”、锻造“大国重器”。

坐拥十余家境内外上市公司的华润集团也是多元化业务发展的央企代表。华润集团董事长王祥明近日发表的署名文章提到，要坚持推动传统产业转型升级，更好提升民生服务保障和支撑作用。华润集团积极推动以传统产业为主的民生业务向高端化、智能化、绿色化转型升级，不断巩固民生领域业务行业地位。

“要统筹新兴产业培育和传统产业转型，着力推动业务布局优化调整。”国投集团董事长付刚峰在2025年度集团工作会议上表示，2025年要锚定集团战略发展重点，着力推进战新产业投资，加大在新能源、生物制造、生物育种、新材料、数字经济等领域投入，与此同时，要持之以恒推进传统产业强基固本，向高端化、智能化、绿色化转型。

各展所长推动产业与资本深度融合

“集团要聚焦非金属材料主业，立足国有资本投资公司定位，坚定服务国家战略需求，大力推进发展新质生产力，不断增强核心功能，提升核心竞争力，加快建设世界一流材料产业投资集团。”中国建材集团董事长周育先在2024年底召开的集团投资工作会上表示。

周育先提到，要以投资推动创新，以投资促进产业迭代升级，投资加创新引领产业新发展；要以投资发现新规律，要系统谋划、合理配置资源，助力产业成功跨越从原创技术到科技成果转化、再到技术迭代替代的风险。

以并购见长的华润集团也锚定了新一年的发力方向。王祥明提出，要强化集团总部直投功能，以大项目并购为重点，以基金化布局为补充，集中资源，快速突破新兴产业发展瓶颈。目前，华润集团已在集成电路、生物医药、新能源等战略性新兴产业实现快速增长，未来战略性新兴产业规模、竞争力和创新力将持续显著提升。根据国投集团的部署，2025年，集团将强化产业投资能力，以产业链思维优化布局；加大重点项目退出力度，实现战略进一步聚焦，资产质量进一步改善。

对于2025年工作方向，中国宝武日前召开的2025年度工作会议提出，要聚焦主责主业，推进产业体系协同发展。其中，钢铁制造业要增强“顶梁柱”作用，绿色资源业要夯实“压舱石”作用，先进材料业发挥“新引擎”作用，智慧服务业发挥“加速器”作用，产业不动产业和产业金融业发挥“助推器”作用。

大力发展产业基金业务

近期，央地合作创设的创投基金和产业基金相继成立，聚焦投早、投小、投长期、投硬科技，带动更多社会资本参与科技创新投资，推进科技创新和产业创新深度融合。国有资本投资公司成为重要参与者。

1月20日，中国建材集团所属中联投资与苏创投集团、苏高新金控签署战略合作框架协议，拟联合其他社会资本发起设立总规模为50亿元、首期20亿元的未来科创基金，将重点关注新材料、新能源、集成电路等战略性新兴产业。

1月18日，中国国新联合中国五矿、中国钢研、中国建材、中国有研等中央企业，以及地方国资成立的国新创投基金正式签约。该基金首期规模100亿元，存续期15年。该基金将通过母子基金放大方式，坚持投早、投小、投长期、投硬科技。除中国建材集团，出资方中国五矿也是国有资本投资公司的试点企业之一。

“未来一个时期，国投集团要大力发展产业基金业务，推动国投系基金成为国投的重要品牌、发挥重要作用。”在国投集团2024年11月召开的改革发展研讨班上，付刚峰表示。2024年12月底，国投旗下国投聚力与杭实集团、萧山经开区合作的生物制造产业基金正式官宣，基金规模为10亿元。

记者从招商局集团成员公司招商资本获悉，近期，招商资本先后联合绍兴市上虞区国有企业上虞国投和三亚市属国企三亚发控发起两只母基金。其中，上虞金葵产业基金规模为50亿元，聚焦先进材料、数智经济、生命健康、智能装备、新能源、低空经济、精准医疗赛道；三亚高质量发展产业基金计划募集规模100亿元，首期规模20亿元，预计整体撬动不低于300亿元的各类资金助力三亚市产业高质量发展。

国务院国资委规划发展局局长戴希日前在国新办新闻发布会上表示，国务院国资委将聚焦加大投入，加强前瞻谋划和政策引导，推动增量资金向战略性新兴产业集中，更好发挥战新产业基金、央企创投基金的作用，当好长期资本、耐心资本。